【人民日报】在上海合作组织成员国首脑理事会第十五次会议上的讲话

作者:可靠的澳门网投    发布时间:2020-02-09 05:25    浏览:71 次

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在上海合作组织成员国首脑理事会第十五次会议上的讲话(二〇一六年十一月三日,比什凯克)中华人民共和国国务院总理 李克强

在上海合作组织成员国政府首脑理事会第十六次会议上的讲话中华人民共和国国务院总理 李克强

【人民日报】在上海合作组织成员国首脑理事会第十五次会议上的讲话。尊敬的热恩别科夫总理,

尊敬的梅德韦杰夫总理,

各位同事:

很高兴与大家共同出席上海合作组织成员国总理第十六次会议。我谨代表中国政府,对俄罗斯政府为会议所做的精心准备和周到安排表示感谢,并对印度和巴基斯坦成为成员国表示欢迎。

很高兴出席上海合作组织成员国第十五次总理会议。比什凯克是古代丝绸之路上的一颗明珠,地区人民传统友好交往的佳话至今广为流传。我们在此共商上合组织发展大计,能深刻体会到“上海精神”与“丝路精神”一脉相承、交相辉映。我谨代表中国政府,对吉尔吉斯斯坦政府为会议所做的精心准备和周到安排表示感谢。

上合组织成立16年来,走过了不平凡的发展历程,已成为世界上最大的综合性地区组织。成员国坚定遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,全面推进安全、经济、人文等领域合作,在国际和地区事务中积极发挥建设性作用,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。今年6月阿斯塔纳峰会上,习近平主席同其他成员国元首就巩固团结互信、加强安全合作、对接发展战略、深化人文交流等达成重要共识,为上合组织未来发展指明了方向。峰会后,中方接任轮值主席国,在各方积极支持下,主席国工作取得阶段性成果,成功举办成员国外长非例行会议等50多项活动,推动各领域合作稳步发展。

上合组织成立15年来,不断发展壮大,已成为区域合作的重要平台,对促进地区稳定与繁荣发挥着不可替代的作用,也为促进世界和平与发展作出了积极贡献。今年6月塔什干峰会上,习近平主席同其他成员国领导人就进一步推动地区各领域合作提出多项倡议举措,上合组织发展迈出新的步伐。

当前,国际形势正经历深刻复杂变化,和平与发展仍是时代主题,但面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足,地区热点和局部冲突此起彼伏,非传统安全威胁持续蔓延,给地区国家发展与安全都带来了严峻挑战。中方愿同各成员国一道,全面履行《上合组织宪章》和《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》,夯实团结互信,深化务实合作,同心协力打造地区国家命运共同体。在此,我愿提出几点建议:

当前,国际形势正在发生深刻变化,世界经济复苏乏力,地区热点问题此起彼伏,传统和非传统安全威胁有增无减。上合组织各成员国普遍面临经济下行压力,在安全领域也遇到诸多共同挑战。惟有携手合作、共克时艰,才能实现共同发展和地区长治久安。我们应增强忧患意识和机遇意识,加大投入,加强协调,进一步挖掘上合组织的巨大潜力,拓展地区国家发展空间,打造休戚与共、利益交融的命运共同体。在此,我愿提出几点建议。

第一,塑造安全稳定的地区环境。安全稳定是发展之基,也是人心所向。我们应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,开展安全合作。阿斯塔纳峰会签署《上合组织反极端主义公约》,凸显了地区国家打击“三股势力”的坚定决心,夯实了上合组织执法安全合作的法律基础,也为国际反极端主义合作树立了典范。建议各方加快履行国内程序,尽快批准公约生效。中方建议商谈成员国打击“三股势力”未来3年合作纲要,提交明年峰会批准。加强执法安全合作机制建设,深化情报交流、人员培训和大型活动安保等领域合作,共同防范恐怖分子回流。积极研究在地区反恐怖机构基础上成立应对安全挑战和威胁中心,推进禁毒、打击跨境犯罪等合作。中方将在主席国工作框架内主办最高法院院长会议、安秘会、国防部长会议、禁毒部门领导人会议、“上合组织—阿富汗联络组”副外长级会议,以及防务安全论坛和网络反恐演习等活动,与各方共同谋划地区安全大计,提高维稳行动能力。

第一,营造安全稳定环境。安全稳定是上合组织各成员国实现自身发展繁荣的首要条件,也是促进彼此务实合作的根本保障。近期地区有关国家暴恐事件频发,中国驻吉尔吉斯斯坦使馆遭遇恐怖袭击,凸显“三股势力”仍是本地区最大安全威胁。上合组织成员国应遵循共同、综合、合作、可持续的安全观,进一步加强安全领域的协调合作,加紧商签反极端主义公约,推进地区反恐怖机构机制建设,定期举行联合反恐演习,加强网络反恐和禁毒合作,深化情报交流和执法合作,切实保障各国人民和境内其他成员国机构、企业和人员安全。阿富汗局势事关地区安全稳定,中国愿与各成员国一道,共同支持阿富汗和解与重建进程,帮助阿富汗早日实现和平、稳定、发展。

第二,加快发展战略对接合作。面对错综复杂的国际和地区环境,惟有加强合作、深化利益融合,才能合力应对挑战、有效促进发展。上合组织成员国都处于发展振兴的关键阶段,都制定了适合本国国情的发展战略。加强发展战略对接,能够发挥各自资源、技术、人才、资金等比较优势,实现1+1>2的效应。共建“一带一路”倡议不是地缘政治工具,而是务实合作平台,契合沿线国家和地区发展需要,得到包括上合组织国家在内的国际社会的普遍支持和参与。目前,“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接取得早期收获,中方同欧亚经济联盟已实质性结束经贸合作协议谈判,中国同上合组织成员国的发展战略对接合作已进入从理念到行动、从规划到实施的新阶段。中方愿与各方秉持共商共建共享原则,加快推动“一带一路”国际合作高峰论坛成果率先在本地区落地,早日惠及地区国家和人民。

第二,打造融合发展格局。当前经济全球化出现波折,但其潮流不可逆转。坚持开放合作,促进贸易和投资自由化便利化,培育区域大市场、构建跨境大通道、促进经济大融合,符合上合组织成员国的共同利益。我们应加强各国经济发展战略协调对接,中方倡议的“一带一路”建设正在与欧亚经济联盟建设对接合作。中方愿与各方推进区域贸易和投资自由化便利化,加强海关、检验检疫、认证认可等领域合作。中方对建设上合组织自贸区等倡议持开放态度,愿与各方开展自贸区可行性研究,充分考虑各方利益关切和地区特点,积极探索更加全面、紧密、高效的区域经济合作架构。《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》已获各方核准,即将生效,建议尽快举行联委会会议,研究解决涉及运输的海关、边防、检验检疫等具体问题,确保2020年前如期开放有关线路。中方愿与各方加快制定《上合组织公路协调发展规划》,完善地区路网建设,深化跨境运输合作,为加强区域内经贸交流提供条件。经过各方努力,本次会议将批准《2017—2021年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》,涵盖贸易、投资、海关、农业等7大领域的38项措施,将对上合组织今后5年的务实合作发挥引领作用。

第三,提升贸易自由化便利化水平。印度、巴基斯坦加入后,8个成员国领土总面积超过欧亚大陆的3/5,人口占世界近一半,国内生产总值占全球20%以上,上合组织市场潜力进一步扩大。我们应抓住世界经济向好、全球贸易回升的机遇,削减关税和非关税壁垒,协力打造区域大市场,释放区域内贸易发展潜能。建议本着先易后难、循序渐进的原则,稳步推进贸易自由化便利化,加快商签《上合组织贸易便利化协定》,做好上合组织自贸区可行性研究,逐步建立区域经济合作制度性安排。创新贸易方式,支持跨境电子商务发展,尽快成立电子商务工商联盟,迎接数字经济“红利”。加强成员国间服务贸易合作,商签《上合组织成员国服务贸易合作框架》。中方明年将主办上合组织工商论坛,以增进企业间直接交流。中方还将于明年11月在上海举办首届中国国际进口博览会,这是中方支持贸易自由化、主动向世界开放市场的重大举措,希望各方积极支持和参与。

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